Some new regulations – decisions, orders – have been adopted and published over the period 5th to 11th of February, the main provisions of which are summarized below:

• Government Decision No 72/2024 published in the Official Journal, Part I, No 107 of 6 February 2024, in force since the date of publication, approving the Framework Regulation on the setting out of jobs, categories of staff, the specific size of the bonuses for working conditions and the conditions for granting it for the occupational family of budgetary functions “Defense, public order and national security”. The details of the jobs, categories of staff and the specific amount of the bonuses are contained in 3 annexes (Annex 1 – for hazardous or dangerous working conditions, Annex 2 – for difficult working conditions, Annex 3 – for activities requiring very heavy mental strain), but these are classified and are forwarded solely to the institutions concerned.

• Order No 3692/2024 of the Ministry of Education published in the Official Journal, Part I, No 112 of 8 February 2024, in force from the date of publication, on the list of nationally recognised programmes for the purpose of establishing the degree of similarity of graduate paper works. According to this order, the genuineness of the graduate paper works, bachelor’s degree, dissertation or doctoral degrees will be verified by the universities using one of the six programmes included on the list of nationally recognised programmes – iThenticate, Turnitin, Plagiarism Detector + PDAS (PDAS – Plagiarism Detector Accumulator Server), Safe Assign, SEMPLAG, www.sistemantiplagiat.ro, to which some software can be added, at the request of higher education institutions, if they purchased such software, and which can be used subject to specific requirements.

• Order No 3694/2024 of the Ministry of Education published in the Official Journal, Part I No 111 of 7 February 2024, in force from the same date, on the structure of the school year 2024-2025. According to the order, the school year 2024-2025 starts on 1 September 2024, ends on 31 August 2025 and has a duration of 36 weeks of classes. The school year 2024-2025 will start on 9 September 2024, with the following exceptions: (a) for XII day classes, XIII evening and reduced attendance, the school year will last 34 weeks and end on 6 June 2025, (b) for class VIII, the school year will last 35 weeks and end on 13 June 2025, (c) for classes in secondary education (high school) – technology disciplines, with the exception of classes under lit. a) and for vocational education classes, the school year shall last 37 weeks and shall end on 27 June 2025, (d) for post-secondary education (post high school) classes, the duration of the courses shall be that laid down in the education framework plans in force. The holiday periods established by the new order are: 26 October 2024 – 3 November 2024; 21 December 2024 – 7 January 2025; one week, according to the decision of the county/municipal school inspectorates, from 10 February to 2 March 2025; 18 April 2025 – 27 April 2025; 21 June 2025 – 7 September 2025, plus the statutory holidays.

• Order No 192/25.008/2024 of the Ministry of Finance and the Ministry of Family, Youth and Equal Opportunities for amending and supplementing the Rules for the implementation of the governmental credit programmes “StudentInvest” and “FamilyStart”, the model Agreement on the implementation of the programmes “StudentInvest” and “FamilyStart”, as well as the model Guarantee Agreement, approved by Order of the Minister of Finance and the Minister of Family, Youth and Equal Opportunities No. 2.534/20.809/2022, published in the Official Journal, Part I, No. 105 of 5 February 2024, in force from 5 February 2024. With this order, the authorities reduced the maximum number of potential beneficiaries of the StudentInvest programme but increased the number of beneficiaries of the FamilyStart programme and introduced the condition that, in order to be eligible for funding, the applicant must be a Romanian citizen. Apparently, the two programmes could start in February

• Order No 2490/2024 of the Ministry of Labour and Social Solidarity amending and supplementing Order No 955/2023 of the Minister of Labour and Social Solidarity approving the model contract between the informal carer of the dependent elderly person and the public social assistance service, published in the Official Journal, Part I No 109 of 7 February 2024, in force since 7 February 2024. According to the new order, the electronic register of contracts concluded with informal carers (i.e. persons who take care of elderly family members and others) is compatible/interoperable with the register of beneficiary persons and the registers referred to in Art. 2 para. (3) of the old Order (namely, the social assistance system, registers/records/information held/communicated by the guardianship authority, by public social assistance services in other administrative-territorial units, by social service providers providing social services to the elderly, and the General Register of Employees (Revisal)).

• Decision No 16/2024 of the High Court of Cassation and Justice on the examination of the appeal in the interest of the law lodged by the Governing Board of the Court of Appeal of Cluj, published in the Official Journal, Part I, No 112 of 8 February 2024, in force since the same date, according to which, in case a complaint is lodged against a contravention, the plaintiff may take advantage of the time-limit in the Code of Civil Procedure to amend his claim or to propose new evidence, i.e. he/she may do so until the first deadline on which he/she is legally summoned. The decision is binding on all courts.

• Resolution no. 123/2023 of the Chamber of Financial Auditors of Romania (CAFR), published in the Official Journal, Part I no. 110 of 7 February 2024, in force from the date of publication, approving the Rules on the implementation by financial auditors and audit firms of measures to prevent and control money laundering and terrorist financing. The CAFR has developed a set of new, more complex rules applicable to financial auditors and audit firms – which are all reporting entities supervised and controlled by the National Office for the Prevention and Control of Money Laundering (e.g. the obligation to have a “designated person” from within the audit firm with responsibilities in the application of anti-money laundering legislation and who will have direct and timely access to relevant data and information; the obligation to establish internal rules and procedures, to have in place its own internal control mechanisms and internal procedures for managing money laundering and terrorist financing risks; the obligation to assess money laundering risks, both in own business and in relation to clients; the obligation to develop KYC internal rules, including the beneficial owner; the obligation to report suspicious transactions; the obligation to ensure appropriate training of employees and to carry out a vetting process for employees as laid down in internal rules; the obligation to have in place record-keeping and access measures etc.).

Acte normative noi în perioada 5 – 11 februarie 2024

În perioada 5-11 februarie 2024 au apărut o serie de acte normative noi – hotărâri, decizii, ordine – ale căror prevederi principale sunt rezumate în cele ce urmează:

• Hotărârea Guvernului nr. 72/2024 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 107 din 6 februarie 2024, în vigoare de la data publicării, prin care se aprobă Regulamentul-cadru privind stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de personal, a mărimii concrete a sporului pentru condiții de muncă, precum și a condițiilor de acordare a acestuia pentru familia ocupațională de funcții bugetare “Apărare, ordine publică și securitate națională”. Detaliile privind locurile de muncă, categoriile de personal și mărimea concretă a sporurilor sunt incluse în 3 anexe (anexa 1 – pentru condiții periculoase sau vătămătoare, anexa 2 – pentru condiții grele de muncă, anexa 3 – pentru activități care solicită o încordare psihică foarte ridicată), dar acestea sunt clasificate și se comunică exclusiv instituțiilor interesate.

• Ordinul nr. 3692/2024 al Ministerului Educației publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 112 din 8 februarie 2024, în vigoare de la data publicării, privind lista programelor recunoscute la nivel național în vederea stabilirii gradului de similitudine pentru lucrările de finalizare a studiilor. Conform acestui ordin, originalitatea lucrărilor de la examenele de absolvire, licență, disertație ori doctorat va fi verificată de universități prin intermediul unuia dintre cele șase programe aflate pe lista programelor recunoscute la nivel național – iThenticate, Turnitin, Plagiarism detector + PDAS (PDAS – Plagiarism Detector Accumulator Server), Safe Assign, SEMPLAG, www.sistemantiplagiat.ro, la care se adaugă, la solicitarea instituțiilor de învățământ superior, software-uri pe care acestea le-au achiziționat și care pot fi folosite dacă respectă anumite cerințe.

• Ordinul nr. 3694/2024 al Ministerului Educației publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 111 din 7 februarie 2024, în vigoare de la aceeași dată, privind structura anului școlar 2024-2025. Potrivit ordinului, anul școlar 2024-2025 începe la 1 septembrie 2024, se încheie la 31 august 2025 și are o durată de 36 de săptămâni de cursuri. Cursurile anului școlar 2024-2025 încep la data de 9 septembrie 2024, iar excepțiile sunt: (a) pentru clasele a XII-a zi, a XIII-a seral și frecvență redusă, anul școlar are o durată de 34 de săptămâni de cursuri și se încheie la data de 6 iunie 2025, (b) pentru clasa a VIII-a, anul școlar are o durată de 35 de săptămâni de cursuri și se încheie la data de 13 iunie 2025, (c) pentru clasele din învățământul liceal – filiera tehnologică, cu excepția claselor prevăzute la lit. a) și pentru clasele din învățământul profesional, anul școlar are o durată de 37 de săptămâni de cursuri și se încheie la data de 27 iunie 2025, (d) pentru clasele din învățământul postliceal, durata cursurilor este cea stabilită prin planurile-cadru de învățământ în vigoare. Intervalele de vacanță stabilite de noul ordin sunt: 26 octombrie 2024 – 3 noiembrie 2024; 21 decembrie 2024 – 7 ianuarie 2025; o săptămână, la decizia inspectoratelor școlare județene/al municipiului București, în perioada 10 februarie – 2 martie 2025; 18 aprilie 2025 – 27 aprilie 2025; 21 iunie 2025 – 7 septembrie 2025, la care se adaugă zilele libere legale.

• Ordinul nr. 192/25.008/2024 al Ministerului Finanțelor și al Ministerului Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse pentru modificarea și completarea Normelor de aplicare a programelor guvernamentale de creditare “StudentInvest” și “FamilyStart”, a modelului Convenției privind implementarea programelor “StudentInvest” și “FamilyStart”, precum și a modelului Convenției de garantare, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor și al ministrului familiei, tineretului și egalității de șanse nr. 2.534/20.809/2022, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 105 din 5 februarie 2024, în vigoare de la 5 februarie 2024. Prin acest ordin, autoritățile au redus numărul maxim de potențiali beneficiari ai programului StudentInvest dar au suplimentat numărul de beneficiari ai programului FamilyStart și au introdus condiția ca, pentru a fi eligibil pentru finanțare, solicitantul trebuie să fie cetățean român.

• Ordinul nr. 2490/2024 al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale privind modificarea și completarea Ordinului ministrului muncii și solidarității sociale nr. 955/2023 pentru aprobarea modelului contractului încheiat între îngrijitorul informal al persoanei vârstnice dependente și serviciul public de asistență socială, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 109 din 7 februarie 2024, în vigoare de la 7 februarie 2024. Conform noului ordin, Registrul electronic de evidență a contractelor încheiate cu îngrijitorii informali (adică persoanele care au grijă de vârstnicii din familie și nu numai) este compatibil/interoperabil cu registrul de evidență al persoanelor beneficiare și cu registrele prevăzute la art. 2 alin. (3) din vechiul ordin (mai precis, sistemul de asistență socială, registrele/rapoartele/informațiile deținute/comunicate de autoritatea tutelară, de către serviciile publice de asistență socială din alte unități administrativ-teritoriale, de către furnizorii de servicii sociale care acordă servicii sociale persoanelor vârstnice, precum și Registrul general de evidență al salariaților (Revisal).

• Decizia nr. 16/2024 a Înaltei Curți de Casație și Justiție privind examinarea recursului în interesul legii declarat de Colegiul de conducere al Curții de Apel Cluj, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 112 din 8 februarie 2024, în vigoare de la aceeași dată, potrivit căreia în cazul formulării unei plângeri contravenționale, reclamantul poate să profite de termenul din Codul de procedură civilă ca să-și modifice cererea sau să propună noi dovezi, respectiv poate face acest lucru până la primul termen la care acesta este legal citat. Decizia a devenit obligatorie pentru toate instanțele de judecată.

• Hotărârea nr. 123/2023 a Camerei Auditorilor Financiari din România (CAFR), publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 110 din 7 februarie 2024, în vigoare de la data publicării, pentru aprobarea Normelor privind instituirea de către auditorii financiari și firmele de audit a măsurilor de prevenire și combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului. CAFR a elaborat un set de norme noi, mai complexe, aplicabile auditorilor financiari și firmelor de audit care sunt entități raportoare supravegheate și controlate de Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor (spre exemplu, obligația de a avea o „persoană desemnată” din cadrul firmei de audit, cu responsabilități în aplicarea legislației în domeniul combaterii și prevenirii spălării banilor și care va avea acces direct și în timp util la datele și informațiile relevante; obligația de a stabili norme și proceduri interne, mecanisme proprii de control intern și proceduri interne de administrare a riscurilor de spălare a banilor și finanțare a terorismului; obligația de evaluare a riscurilor de spălare de bani, atât în activitatea proprie, cât și în relația cu clienții; obligația de a elabora norme interne de cunoaștere a clientelei, inclusiv a beneficiarului real; obligația de a raporta tranzacțiile suspecte; obligația de a asigura instruirea corespunzătoare a angajaților și de a realiza un proces de verificare a angajaților, prevăzut în normele interne; obligația de a stabili măsuri de păstrare a evidențelor și de acces la acestea etc.).